民主党将弹劾调查公之于众

　　华盛顿--周一，众议院民主党人迅速采取行动，将针对特朗普总统的弹劾案公诸于众，称他们将放弃与违抗证人的法庭斗争，并将于本周就管理全国电视听证会的程序进行投票。

　　负责此次调查的众议院情报委员会(House Intelligence Committee)主席亚当·B·希夫(Adam B.Schiff)代表表示，在特朗普政府采取行动阻止关键证人证词之际，民主党人不会等待在法庭上反对特朗普政府。相反，在特朗普的前副国家安全顾问藐视传票之后，他发出了警告：白宫关于不合作的指令只会支持总统滥用职权、阻挠国会的说法。

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　　到了下午，议长南希·佩洛西(NancyPelosi)增加了这种紧迫感，宣布经过数周的私下调查后，众议院全体成员将于周四投票，启动调查的公开阶段。这次投票将为公开提出证据制定规则，并概述特朗普的正当程序权利。

　　这将是自9月份开始调查以来，所有众议院议员第一次被要求公开调查，这是民主党迄今所抵制的。

　　佩洛西在给同事的一封信中说，“我们采取这一步骤，是为了消除对特朗普政府是否会扣留文件、阻止证人作证、无视正式授权的传票，还是继续阻挠众议院的疑虑。”“没有人能凌驾于法律之上。”

　　这些声明发出了迄今为止最清晰的信号，表明民主党人相信他们一个月的调查已经步入正轨，并将允许他们在感恩节前开始向全国提起有效的弹劾案。该党领导人担心，他们的调查将失去势头，拖到明年，而不会对弹劾条款进行表决。调查的重点是特朗普试图向一个外国施压，要求调查他的政治对手。

　　在早些时候的监督纠纷中，众议院民主党人以某种频率向法院求助。但是，这些诉讼已经吞噬了宝贵的几个月，但在任何时候弹劾调查人员都没有解决的迹象。

　　“我们不愿意让白宫让我们在法庭上玩一场长时间的毒品游戏，所以我们向前推进，”希夫在他安全的听证室外告诉记者。

　　数周来，民主党一直抵制就弹劾调查进行投票的想法，辩称这样做没有必要授权他们的工作，并私下担心，最低限度的投票可能会让政治上脆弱的民主党陷入困境。

　　但他们遭到共和党人的强烈批评，称他们未能为调查寻求正式授权，这是宪法或众议院规则所不要求的。民主党人现在排定投票时间，实际上是在挑战特朗普及其国会盟友。特朗普和他的国会盟友称，调查是不公平的，调查过程是假的，但没有对总统的行为进行任何实质性讨论。

　　艾尔·德拉戈代表“纽约时报”美国情报委员会(Intelligence Committee)主席亚当·B·希夫(Adam B.Schiff)代表周一告诉记者，在特朗普政府采取行动阻止关键证人证词之际，民主党人不会等待在法庭上反对特朗普政府。尽管如此，共和党人仍表示，在数周呼吁对调查进行表决后，他们将集体反对该决议。

　　“我们不会使希夫/佩洛西假弹劾合法化，”加州共和党众议员、少数党领袖凯文麦卡锡(Kevin McCarthy)在一次讲话中说。推特.

　　白宫新闻秘书斯蒂芬妮·格里沙姆(Stephanie Grisham)说，佩洛西“终于承认了美国其他人已经知道的事情--民主党正在进行未经授权的弹劾程序，拒绝给予总统正当程序，而他们秘密、不透明、封闭的证词完全和不可逆转地不合法。”

　　民主党人说，他们的调查从一开始就很恰当。佩洛西重申了民主党人几周来一直主张的观点，一位联邦地方法院法官上周裁定：他们不需要众议院全体正式投票才能开始一项合法的调查。(美国司法部周一宣布，将对周五做出的裁决提出上诉。)

　　到目前为止，弹劾调查的工作大多是在公众视野之外进行的，民主党和共和党的工作人员对众议院情报委员会(House Intelligence Committee)闭门会议中越来越多的外交官和其他政府官员提出了质疑。民主党人对一位总统的画像感到满意，他绕过了正常的外交渠道，向乌克兰施压，要求调查前副总统小约瑟夫·R·拜登(Joseph R.Biden Jr.)。还有一些未经证实的理论，这些理论可以免除俄罗斯在2016年支持他的竞选，并暗示民主党干预选举。

　　这一工作在周一短暂中断，当时前副国家安全顾问查尔斯·M·库普珀曼(Charles M.Kupperman)不顾众议院传唤作证的要求，激怒了希夫。白宫周五表示，作为总统“最亲密的机密”顾问之一的库普尔曼免于作证，并指示他不要无视传票。这促使他对特朗普和国会民主党人提起诉讼，询问一名联邦法官是否可以作证，这让他有可能就有关三权分立的重大问题展开一场旷日持久的法律斗争，而这些问题可能会在几个月内有效地阻碍弹劾调查的进行。

　　希夫谈到库珀曼时说：“如果这位证人有话要说，对白宫有帮助的话，他们会希望他来作证。”“他们显然不知道。”

　　希夫承认，白宫很可能会试图援引类似的特权，试图阻止其他关键证人，包括前国家安全顾问约翰·R·博尔顿(John R.Bolton)，据说他对特朗普与乌克兰的交易感到震惊。他说，这样做只会助长另一篇弹劾文章，指控特朗普妨碍国会的事实调查。

　　预计本周还有多达5名官员将在非公开会议上作证，其中包括定于周二出席的乌克兰国家安全委员会(National Security Council)最高专家亚历山大·S·温德曼中校(Alexander S.Vindman)。他计划详细说明他所关心的问题关于特朗普试图向乌克兰施压，要求调查他的政治对手。

　　但是，如果民主党人想让公众--可能还有一些共和党人--相信特朗普的行为能让他成为美国历史上第三位被弹劾的总统，他们就会知道，他们必须在公开场合确保证词的清晰和严厉。

　　民主党人称这次投票是必要的一步。

　　佩洛西在信中说：“这项决议规定了向美国人民开放的听证程序，授权披露证词记录，在司法委员会审议可能的弹劾条款时，概述了将证据移交给司法委员会的程序，并规定了总统及其律师的正当程序权。”

　　虽然几个委员会的助手仍在起草周一晚上的决议，但调查下一阶段的大致轮廓已开始显现。

　　众议院情报委员会(House Intelligence Committee)在未来几周结束了秘密证人证词之后，将开始与关键证人举行公开听证会，其中包括美国驻欧盟大使戈登·D·桑德兰(Gordon D.Sondland)、前白宫高级顾问菲奥娜·希尔(Fiona Hill)和美国驻乌克兰高级外交官小威廉·B·泰勒(William B.Taylor Jr.)。

　　负责调查的一名官员表示，这些规定将允许该委员会的工作人员在公开听证会期间直接询问证人。该官员要求匿名，因为这一措施尚未公之于众。

　　当调查小组得出结论后，希夫将向众议院司法委员会(House Justice Committee)转交原始证据，并可能会向该委员会提交一份书面报告。司法委员会是传统上起草和辩论总统弹劾条款的场所。从这个意义上说，希夫可以扮演一个大致类似于肯·斯塔尔(Ken Starr)的角色。斯塔尔是一名独立律师，他在1998年向委员会提交了对比尔·克林顿(Bill Clinton)总统的调查结果，当时该委员会

　　然后，司法委员会将负责召开听证会，审议更多证据、弹劾条款草案，并就是否向全院推荐这些条款进行表决。在这个阶段，民主党人似乎准备给特朗普和他的法律团队一个机会，就此案提供意见。目前尚不清楚周一晚上，他们会在多大程度上给予他们传唤或盘问证人的权利，因为克林顿和尼克松总统的律师在早些时候的诉讼中被允许这么做。