唐纳德·特朗普总统接下来要做什么?这是参议院弹劾案中发生的事情
周三,唐纳德·特朗普总统成为美国历史上第三位被弹劾的总统。众议院批准两项弹劾条款滥用权力和阻挠国会。投票几乎完全按照党派路线进行。
这个问题现在转移到参议院,“宪法”赋予参议院唯一的责任进行审判,以确定总统是否应被定罪和免职。但审判何时进行尚不清楚。
参议院弹劾案的情况如下。
参议院的审判什么时候开始?
周三晚上,在众议院弹劾总统之后,人们对即将到来的参议院审判的时间提出了质疑。
3.盖蒂图片社-2019年盖蒂图片社美国参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔参议员在美国国会大厦发表讲话后,于2019年12月19日在华盛顿特区国会大厦发表讲话后,回到了他的办公室。众议院议长南希·佩洛西(NancyPelosi)还没有透露她打算何时将这些条款转发给参议院--这使得审判的时机悬而未决。佩洛西说,一旦她确信会进行公正的审判,她就会把这些文章送交参议院。
佩洛西对记者说:“当我们看到他们在参议院方面所做的事情时,我们将决定何时发送。”“到目前为止,我们还没有看到任何对我们来说公平的东西。”
众议院周五晚上休息,直到2020年1月7日才能复会--审判日期至少要到那时才能确定。
南希·佩洛西必须把弹劾条款送交参议院吗?
密歇根大学法学院的宪法教授理查德·普里默斯(RichardPrimus)说:“我不知道有什么权威要求她派他们去。”
斯坦福大学宪法教授伯纳黛特·梅勒解释说,宪法规定参议院“拥有审理所有弹劾的唯一权力”,而不是参议院“应审理所有弹劾”。她说,人们可以提出一个文本主义的论点,即这些文章不一定要送到参议院。另一方面,她指出,他们一直都是,因此,人们可以根据先例,佩洛西必须发送文章。
撇开这一切不说,观察人士一致认为,佩洛西最终几乎肯定会发送这些文章。
当她这样做的时候,国会的规定要求众议院在反对总统的案件中有效地扮演检察官的角色,并在参议院辩论为什么他应该被免职。众议院的一些成员将被任命为“管理者”,向参议院提交弹劾条款。
佩洛西还没有透露任何一位经理的名字。然而,情报委员会主席亚当·希夫和司法委员会主席杰罗德·纳德勒的名字都被提到。两人非常熟悉指控总统的案件,因为他们在过去几个月里监督了弹劾调查。一些民主党人还提到,共和党众议员贾斯汀·阿马什(Justin Amash)--最近的共和党议员、现在的独立密歇根州国会议员--可能是一名管理人员,试图借此让诉讼过程更具两党倾向。
由众议院来决定他们将任命多少名经理。对安德鲁·约翰逊总统的审判有7名经理,比尔·克林顿总统有13名。
参议院是否要对弹劾条款进行审判?
“宪法中没有规定参议院必须进行审判的文本,”Primus说。“(但)从宪法的设计来看,参议院显然应该进行审判。”
美国宪法第一条第二款规定:“参议院拥有审理所有弹劾…的唯一权力[但]未经出席的三分之二成员同意,任何人不得被定罪。“
一些人认为,参议员可以提出一项动议,驳回对总统的指控,而这只需要简单多数就可以通过。这样的动议介绍在克林顿弹劾案的审判中失败了。
加州大学伯克利分校法学院院长埃尔温·切梅林斯基(Erwin Chemerinsky)告诉时代周刊:“我认为参议院不太可能做到这一点,这是一个悬而未决的问题。”
“参议院不举行审判将颠覆宪法的结构,”Primus补充说。
如果审判在一月份开始,目前还不清楚审判会持续多久,尽管双方都表示希望尽快结束审判。1999年对克林顿总统的审判持续了五周。
参议院审判的规则是什么?
法新社盖蒂图片参议院少数党领袖查克舒默观看美国众议院投票弹劾美国总统唐纳德特朗普在华盛顿特区于2019年12月18日。
切梅林斯基告诉“时代”杂志:“宪法只规定由美国首席大法官主持,并需要三分之二的选票才能罢免特朗普总统。”“就程序而言,其他一切最终都由参议院决定。”
参议院将在审判开始前正式决定他们的规则是什么,他们什么时候需要决定没有最后期限。(麦康奈尔和民主党少数党领袖查克·舒默在审判规则问题上已经发生了冲突。)它们可能会起作用摆脱关于弹劾审判的既定规则最近一次编辑是在1986年。
最高法院首席法官约翰·罗伯茨将主持这次审判但他不会像普通法官那样做事。他的裁决可能被参议院的简单多数所推翻。关键的是,罗伯茨也将作为平局,如果有一半-50的分裂.通常副总统扮演这个角色,但由于固有的利益冲突,他不能在弹劾审判中发挥作用。
参议员实际上是陪审团,但他们比普通陪审员有更多的自由。他们除了可以就程序进行表决和否决罗伯茨之外,还可以自己提出问题和反对意见。
参议员们宣誓要发布“公正的司法”,但麦康奈尔认为,当上议院的多名议员竞选反对特朗普的总统时,很难把参议员视为这一问题上的公正法官。一些共和党人还表示,他们已经决定在审判开始前如何投票。
“公正通常意味着在审判之前你还没有作出决定。因此,在我看来,这似乎有可能增加一些参议员违反誓言的可能性。“迈勒说。
Primus指出,罗伯茨对证据的裁决将不像在定期陪审团审判中那么重要。
“在正常审判中,陪审团不知道案件的事实,除非这些事实是通过证据提出的。在这次审判中,陪审员(参议员)在进入法庭前都知道案件的真相。“他解释说。“如果这是一场正常的审判,每一位参议员都会因原因而被逐出陪审团。”
总统也可能会有一个法律辩护小组代表他,就像克林顿弹劾总统时一样。特朗普周四对记者说,他很可能将由白宫顾问帕特·齐波隆(Pat Cipollone)以及“其他几个人”代理。
切梅林斯基指出,约翰逊和克林顿的弹劾案是在闭门会议上进行的,但他认为“这次弹劾很可能会公开进行。”
参议院必须传唤证人吗?
没有。“重要的是,没有人能让参议院在这里做任何事情,”Primus解释说。
“他们完全可以依赖众议院经理和那些为特朗普辩护的人的陈述,”切梅林斯基补充道。“如果他们不愿意的话,他们就不必有证人。”
民主党已经要求证人。上周,舒默呼吁其他没有出席众议院会议的人士作证,比如代理参谋长米克·穆瓦尼(Mick Mulvaney)和前国家安全顾问约翰·博尔顿(John Bolton)。麦康奈尔拒绝了这些请求。
“第六修正案”要求被告与证人对质,但弹劾审判不必遵守正常的刑事审判规则。梅勒解释说,这项要求“在弹劾案中并不是必要的”。
参议院对特朗普定罪的可能性有多大?
不太可能。如果要进行审判,参议院需要三分之二多数--或67名参议员--投赞成票才能罢免总统。
共和党控制着53个参议院席位,民主党控制着47个席位。如果特朗普被弹劾,20名共和党人将不得不退出他们的政党,这是极不可能的。大多数人预计特朗普将很快被宣告无罪。据参议院历史办公室称,自1789年以来,参议院弹劾案中约有一半已被定罪并被免职。
切梅林斯基解释说:“现实是,每个人都知道参议院的结果是什么。”“没有三分之二的人可以罢免特朗普总统。这意味着这完全是为了政治表演。使双方都能向美国公众表明自己的观点。“
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